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      個稅改革9個月減稅超4000億元 1.15億人無需再繳

      日期:2019-07-25 17:39:54標簽:國內財經

      因個稅收入呈前高后低規律,下半年減稅規模或有所降低。


        “今年個人所得稅改革減稅是歷次改革中力度最大的一次,減稅規模大,覆蓋面廣。”中國政法大學財稅法研究中心主任施正文在看到最新個稅減稅數據后評價說。


        根據國家稅務總局數據,從去年10月1日個稅改革實施截至今年6月底,9個月個稅減稅約4077億元。個稅減稅主要有三大舉措,即起征點的提高、6項專項附加扣除的引入和低檔稅率范圍的擴大。


        個稅一年收入大約在1.4萬億元左右,9個月減稅超4000億元,足見減稅規模之大。今年上半年,受個稅減稅影響,個稅收入同比下滑30.6%,是降幅最大的稅種。改革前中國的個稅納稅人約在2億人左右,受個稅減稅影響,今年上半年累計1.15億人無需再繳納工薪所得個人所得稅。


        施正文分析,這意味著半數以上納稅人不用繳納個稅,這部分主要是中低收入人群,由此可見減稅覆蓋面寬,且中低收入者受益明顯。而且個稅屬于直接稅,減稅后個人減負感更加明顯,減稅獲得感強。個稅大規模減稅可以提高居民消費能力,保障民生,調節收入分配,穩定市場。


        第一財經記者采訪的不少企業員工實實在在收到了個稅減稅“紅包”。比如,主營廚衛及配套產品的研發和生產的九牧集團,目前擁有1.2萬名員工。九牧集團稅務高級經理徐婷估算,今年個稅減稅預計給集團員工減稅3000萬元,個稅納稅額比去年下降50%左右。中國平安(89.410, 0.56, 0.63%)人壽保險股份有限公司湖北分公司副總經理曾余峻告訴第一財經,今年個人所得稅減稅效果非常明顯,前4個月該公司員工繳納個稅從去年同期的1.18億元降至2457萬元,下降幅度高達79%。


        稅務總局減稅辦常務副主任、收入規劃核算司司長蔡自力近日表示,個稅改革“紅包”直接增加了居民收入,提升居民消費能力。在減稅降費等多重因素作用下,上半年全國居民人均可支配收入同比增長8.8%,扣除價格因素實際增長6.5%,跑贏上半年GDP增速。6月份消費增速出現明顯回升,同比增長9.8%,較5月份加快1.2個百分點。


        不過個稅改革今年全面實施后,個稅減稅規模呈現下滑趨勢。今年一季度,個稅減稅 1686億元,二季度減稅1391億元。


        施正文分析,這一方面與個稅季度收入不均相關,另一方面跟今年對工薪階層采用累計預扣法預扣預繳個人所得稅有關。


        根據近些年的個稅收入數據,個稅收入呈現前高后低,一季度收入明顯高于二季度,因此一季度減稅規模也高于二季度。三四季度個稅收入略低于二季度,因此下半年減稅規模或有所降低。


        與以前按月預繳稅款有所不同,個稅改革后是按年來納稅,為了避免納稅人第二年個稅匯算清繳時多退少補,不占用納稅人過多資金,稅務總局采用了累計預扣法。


        累計預扣法簡單來說,就是將個人在本單位年初以來的全部工薪收入,減去年初以來的全部可以扣除項目金額,如減除費用(即“起征點”)、“三險一金”、專項附加扣除等,減出來的余額對照相應預扣率表(與綜合所得年度稅率表相同)計算年初以來應預繳的全部稅款,再減去之前月份已經預繳的稅款,由此計算出本月應該預繳的稅款。


        施正文表示,對于月工資一樣的工薪族來說,累計預扣法雖然不會改變全年個稅稅負,但從月度來看會呈現稅負前低后高,因為隨著收入累積,個稅將適用更高的稅率。這也導致個稅減稅出現前高后低,下半年減稅金額會縮減。


        由于去年第四季度個稅減稅率先實施,施正文認為,下半年個稅降幅將會有所縮窄。

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